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日本的森林生态服务价值核算

2013-07-11来源:中国林业网

二战期间,日本森林遭到了严重破坏,满目疮咦,到处是荒山荒地,水土流失严重。为了鼓励国民造林,绿化荒山和治理水土流失,日本政府出台了《森林基本法》,鼓励开展大规模的荒山造林运动,人工林而积得到了大幅度的增长,形成了以人工林为主的森林文化。但是,由于人工林经营对森林的生态服务功能的影响,以及随着人口老龄化,林业劳动力缺乏,木材采伐机械化作业程度提高,加剧了森林环境的破坏。因此,对森林的生态服务价值进行评价,以了解这些活动对环境的影响的呼声越来越高。

同时,随着国民对森林认识的不断加深和变化,对森林多功能需求逐渐增加,加上日本国内木材自给率下降(到20%左右),国内木材价格低迷,森林木材生产功能已退居次要地位,森林提供净化水质、调节洪峰、提供动物栖息地和避难场所、提供舒适环境、保健、教育、游憩、精神和文化等服务功能上升到主要位置。特别是近年来,全球环境恶化,使国民的价值观也随着发生变化,防比地球气候变暖、保护生物多样性、保护森林景观等需求越来越大,从而对森林经营管理提出了更高的要求。

为了满足国民对森林的多元化需求,宣传森林的多种功能,日本农林水产省林野厅组织开展了森林的多功能,包括实物产品和生态服务的经济评价,并于1972年向社会公布了森林生态服务价值评价结果:日本森林生态服务核算值为12.82万亿日元/年;1991年,第二次公布了森林资源核算结果,森林生态服务核算值为39.2万亿日元/年。这次核算在方法上同第一次没有区别,主要是根据1972年核算结果,利用物价指数进行了调整;2000年,在对森林多功能进行重新分类的基础上,对森林资源进行了再次核算,森林生态服务的核算值为74.99万亿日元/年。

从日本已开展的3次森林生态价值核算看,2000年的核算为真正意义上的核算。首先由日本农业——森林的多功能评价特别委员会举行的10次学术会议,根据当前的认识水平,确定森林生态功能的划分,讨论核算的框架、内容,并制定有关核算的指标体系和方法,然后委托株式会社三菱综合研究所进行核算,最后由林野厅公布核算结果。

森林多功能核算的内容包括8项主要功能,即生物多样性保护功能、地球环境保护功能、减少水土流失(防比泥石流灾害功能/土壤保护功能)、净化空气和减少噪音(营造舒适环境功能)、水源涵养功能、保健休闲功能、文化功能和物质生产功能,其中,前而7个功能为生态服务功能。这8项主要功能又进一步细划分为55项子功能。由于基础数据不足和缺乏评价方法等原因,目前,只对其中8个子功能,即吸收二氧化碳、代替化石燃料、防比土壤侵蚀、防比泥石流、缓和洪水、贮留水资源、净化水质和保健功能进行了价值核算。

基础数据来源分为三大类:一类是森林资源数据,由林野厅根据森林资源调查档案的统计结果提供;二是生态服务功能参数,根据各部门的定位观察站、高校、科研机构的观察及研究结果综合分析应用,对于部分没有观察或不符合要求的指标,由各地方组织补充调查获取;三是替代法涉及的工程数据是根据有关统计资料和物价指数调整获取的,森林旅游评价的有关资料是通过问卷调查获取的。

除了保健是用旅行费用法评价外,其他7大功能均用工程替代法评价,即选择与森林生态服务的具体功能等效益的工程,根据其工程的建设成本年折旧费和年运转费代替单位效益价格,以此作为森林生态效益价格核算森林生态服务价值。

①吸收CO2的价值核算。根据林木生长量(立木材积的增量)计算森林吸收CO:的物理量,再根据煤火力发电所的化学方法吸收CO2技术的成本价核算森林吸收CO2的价值。即,首先根据每年回收的CO2量与回收成本计算分解每tC02的平均成本,再以此成本作为森林吸收CO:的价格,核算森林吸收CO2的价值。

②供给O2的价值核算。森林呼出氧气的物理量是根据森林呼吸作用时的化学反应公式计算的,即通过吸收CO2量推算呼出氧气的物理量,以工业制造氧气的成本价作为氧气的价格核算森林供给氧气的价值。

③代替化石燃料效果的价值核算。以建筑一栋楼(建筑而积136m2)为单位,分别计算生产木材、水泥、钢材时所释放的CO2量。首先根据年实际建筑完成的木材结构、水泥结构、钢材结构的而积计算全国实际释放的CO2量为A,再把木材结构的建筑而积换算成所需水泥和钢材,计算年总使用的水泥和钢材所释放的CO2量为B,这种换算假定建筑而积和建筑栋数不变,但总释放的CO2增加量为B-A,即为木材结构房屋节省的CO2释放量。

利用煤火力发电厂的化学方法吸收CO2技术的成本价与木材结构房屋节省的CO2量乘积就是代替化石燃料效果的价值。

④防比土壤侵蚀的价值核算。根据单位而积的有林地、无林地的年侵蚀量与森林而积求算森林每年减少的土壤侵蚀量。根据治山工程费用求算出贮砂量单位m3的价格,与森林每年减少土壤侵蚀量乘积为森林防比土壤侵蚀的价值。

⑤防比泥石流的价值核算。根据有林地与无林地发生泥石流的而积差和泥石流工程成本价核算森林防比泥石流的价值。

⑥缓和洪水的价值核算。根据暴雨时森林比裸地减少的洪水流出量与水利工程成本价计算森林缓和洪水的价值。

⑦蓄水价值核算。有林地的降水量与树冠、树干的蒸发散量的差为渗入森林土壤的水贮留量。由于裸地也有少量的水贮留量,所以核算中森林的水贮留量应该为森林的水贮留量与裸地的水贮留量的差。根据水利设施工程替代法计算其价值。

⑧净化水质的价值核算。森林地带的雨水中不纯物质被吸附,水质得到改善。流域贮留量为水质改善量,雨水利用设施代替其价格进行价值核算。

⑨野生动物保护价值核算。根据鸟兽栖息地的林相密度与森林各林相而积,可以推算出以森林为栖息地的鸟兽数量。再根据人工饲养的饵料价格代替其价格核算其野生动物保护价值。

⑩休闲(游憩)价值核算。根据日本旅游协会对全国3000位(样本数)15岁以上的男女游客的自然风景观光费用问卷调查,评价森林休闲(游憩)价值。

根据观光者的天数分为住宿观光和单日观光,分别调查其平均旅行费用、观光参加率、参加者平均参加次数以及参加自然风景观光的比例,同时以森林而积与自然风光而积的比作为森林旅游观光的修正系数。再根据全国巧岁以上人口总数就可以计算全国森林旅游的价值。